こちらの記事は次のようなことを知りたいという方に向けて書いています。
- NHK受信料との比較でよく出てくるBBC受信料はどんなもの？
- BBC受信料の未払いは刑事罰まであるって本当？
- BBCもテレビを持っていたら契約しなければならないの？
行政書士資格や社会保険労務士資格、ビジネス実務法務検定１級資格などを保有していますので、法律論に関してはそれなりに知識があるレベルです。
NHK受信料について、BBCとの比較でわかったことを主に法的な側面からお伝えします。
NHK受信料の問題点についてはこちらの記事で説明していますので、よろしければご覧ください。
BBC受信料とは？
BBCの概要
BBCはイギリスにある放送局です。British Broadcasting Corporationの略で、日本語訳は英国放送協会となります。放送局の区分としては、下の表の公共放送であり、受信料を主たる財源として運営されています。
| 国営放送 | 国家が直接管理・運営する放送 。税金収入など国費を財源として運営される。（例：アメリカのVOA、中国の中国中央電視台など） |
| 公共放送 | 公共企業体や公的機関により行われる放送。非営利事業が受信料を主たる財源として運営することが多い。 （例：NHK、イギリスのBBCなど） |
| 民間放送 | 民間の資本によって設立された放送事業者によって行われる放送。広告を放送して得られる広告料収入を主な財源とする。 （例：日本テレビ、フジテレビなど） |
放送局数は、イギリス国内向けとしてはテレビ９、ラジオ５がありますが、国際放送やローカル放送などもあり、総数はもっと多くなります。
| テレビ | BBC One | フラッグシップチャンネル。様々な種類の番組を放送 |
| BBC Two | 時事問題やスポーツ、知的教養番組などさまざまな番組 | |
| BBC Four | ドキュメンタリーとシリアスな番組 | |
| BBC News | ニュースと時事 | |
| BBC Parliament | 議会中継など | |
| BBC Alba | スコットランドゲール語のチャンネル | |
| S4C | ウェールズ語のチャンネル | |
| CBBC | 6歳以上の子供向けの番組 | |
| CBeebies | 6歳未満の子供向けの番組 | |
| ラジオ | Radio 1 | 15-29歳までの若者向け放送 |
| Radio 2 | Radio 1よりも上の年齢層向け放送 | |
| Radio 3 | 音楽・芸術・教養番組など | |
| Radio 4 | ニュース・ドラマ・ドキュメンタリー・ガーデニングなど | |
| Radio 5 Live | ニュース番組や聴取者参加型番組、スポーツ中継 |
NHKは海外向け放送を除いてテレビ６チャンネル、ラジオ３チャンネルですので、BBCの方が多いですね。
BBC受信料について
BBCも、NHKと同じような公共放送ですので、受信料で運営されています。この受信料のことを、TVライセンスフィー（TV License Fee）といいます。この記事ではNHKにあわせ、BBC受信料と記載します。
このBBC受信料の徴収は、Communications Act 2003という法律によりBBCに権限が与えられています。受信料はカラーテレビで年間１５７．５ポンド（１ポンド１５０円換算で２３，６２５円）、白黒テレビで年間５３ポンド（同７，９５０円）となります。
２０２１年４月以降はカラーテレビで１５９ポンド（同２３，８５０円）に値上げされるようです。これはイギリスでは物価上昇により公共料金が上昇しますので、その影響です。
受信料収入は２０１９－２０年度で年間３５．１億ポンド（同５，２６１億円）、これは円換算でNHKの３分の２程度になります。
BBC受信料の特徴は、
- テレビの新規購入時にはTVライセンスも同時に購入しなければならない
- 視聴世帯で受信料未払いの場合、起訴され１０００ポンド（同１５万円）の罰金が課せられる。これは刑事罰となる。
- テレビを持っていることが契約義務ではなく、テレビを見ていることが受信料支払い義務の対象（ただし訪問調査員による判定）
- テレビを見ている、には実際のテレビ放送の生放送だけでなく、放送された番組の録画の視聴、You TubeやAmazon Primeでのテレビ番組ライブの視聴、ライブ放送されている番組のネットサービスでの視聴、iPlayer（BBCのネット放送サービス）の視聴が含まれる。BBCを見ているかどうかは関係ない
となります。
なお、受信料契約の対象になるかは調査員が自宅まで調査をしに来て、テレビを見ていると判定された場合は②の支払対象に強制的にされてしまいます。
ですので③でテレビを持っていることそのものは受信料支払対象としていませんが、「テレビがあるけど見てないよ」が通じるかはわかりません。恐らく見ていると判定される可能性は高いでしょう。
これらを総合すると、BBC＝受信料支払の強制力の強いNHKのような存在でしょうか。NHK受信料は所詮民事上の話ですが、BBC受信料は刑事罰となります。
一方、BBC のいいところは、TVライセンス不要宣言（No License Needed Declaration）、つまりテレビを見ていませんよ宣言ができます。これをすると、調査員が自宅まで調査に来て、本当にテレビを見ていないと判定されれば、受信料の支払が免除されます。
こちらのリンクでその宣言をすることができるようです。逆に言うと、この宣言をしなければ支払い義務があるということになってしまいそうです。
BBC受信料の問題
NHK受信料も相当問題を抱えていますが、BBC受信料も同様に問題を抱えています。
２０２０年、ボリス・ジョンソン政権はBBC改革を提起しており、それには下記のような内容を含んでいます。
- 現行の受信料制度を廃止し、課金制を導入する
- BBCのラジオチャンネルの大部分を売却する
- BBCのテレビチャンネル数を減少する
- BBCのウェブサイトの規模を縮小する
また、受信料未払いに対する罰金（刑事罰）の廃止も検討されているようです。
言うなれば、小さな放送局を目指すということでしょうね。これは若者を中心とする「テレビ離れ」により、BBC受信料の意義そのものが問われ始めているのでしょうね。
NHK受信料に関しては、政権がそのようなコメントを出すことはしていませんね。受信料引き下げに関する話が出ることはありますが、１月６０円下げるとか、そんな程度のようですね。
NHK受信料とBBC受信料の比較
NHK受信料とBBC受信料について、表にして比較してみます。
見れば見るほど、NHKとBBCは似ていますね。
ただ、やはり強制力という観点でBBCの方が強そうです。
受信料とチャンネル数の関係でいうと、NHKは少し儲けすぎ？という事も言えるかも知れません。日本の人口は１億３千万人、対してイギリスは６千万人くらいですから、受信料がだいたい同じなので、NHKの方が規模は大きそうなのに、チャンネル数で負けているというのは少し情けないような気もします。
特に、NHKはBS4K、BS8Kもそれぞれカウントしており、これらにも相当なコストがかかるものとは思います。ですがこれらを見ている方は少ないでしょうし、実質はテレビ４チャンネルくらいで考えるべきかも知れません。
BBCで見直し議論が具体的に出ている中で、NHKの抜本改革案が出ていないというのは極めて疑問です。
時代を考えると、必要かどうかという議論が出てしかるべきなのですが、テレビではほとんど語られることはないですね。
まとめ
NHKとBBCの受信料について見てきましたが、ここでまとめます。
- NHKとBBCは似ている
- 受信料は同じくらいだが、視聴者が少なく規模の小さいBBCの方がコンテンツを多く提供している
- BBC受信料は強制力が強く、刑事罰まで適用可能
- BBCは見直し論が具体的に出ているが、NHKはほとんど出ていない
時代は完全にインターネットに移行していますので、これからNHK改革の議論も進んでいくのだと思いますが、日本の場合は既得権益を必死で守るのでどうなるかはまだわかりませんね。
ここまでお読みいただきましてありがとうございました。
